Додаток
до рішення міської ради
від 27 жовтня 2009 р.
ПРАВИЛА
розміщення зовнішньої реклами у м. Кременчуці
Правила розміщення зовнішньої реклами у м. Кременчуці розроблені на основі Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України «Про рекламу», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реклами», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», Закону України «Про мови», «Типових правил розміщення зовнішньої реклами», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 р. N 2067, постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу» від 26 травня 2004 р. № 693, та іншими нормативними актами діючого законодавства України, які визначають термінологію, умови використання та порядок розміщення засобів зовнішньої реклами.
1. Ці Правила регулюють відносини, що виникають у зв’язку із розміщенням зовнішньої реклами у місті Кременчуці, та визначають порядок надання дозволів на розміщення зовнішньої реклами.
2. У цих Правилах терміни вживаються у такому значенні:
Алея - дорога в парку, саду, сквері, лісопарку, на бульварі, обсаджена, як правило, з обох боків деревами та чагарниками
Виробник реклами - особа, яка повністю або частково здійснює виробництво реклами на підставі дозвільних документів.
Вулиця - транспортний зв’язок у житловій забудові (ДБН 360-92*).
Демонтаж – комплекс заходів, які передбачають відокремлення спеціальної конструкції разом з основою від місця її розташування та транспортування до місця її подальшого зберігання. При цьому демонтаж та наступне зберігання спеціальної конструкції не передбачає переходу права власності на неї до територіальної громади міста. Демонтаж спеціальних конструкцій є заходом усунення порушень порядку розміщення зовнішньої реклами у м. Кременчуці відповідно до діючих на момент демонтажу нормативно-правових актів.
Договір та додаткова угода до договору на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, що перебуває у комунальній власності – це господарське зобов’язання, яке виникає на основі вільного волевиявлення сторін шляхом узгодження істотних умов договору та обов’язкового виконання взятих сторонами зобов’язань.
Дозвіл - документ установленої форми, виданий розповсюджувачу зовнішньої реклами на підставі рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, в подальшому виконавчого комітету, який дає право на розміщення зовнішньої реклами визначеного розміру на певний строк та у певному місці;
Дорога - транспортний зв’язок поза житловою забудовою (ДБН 360-92*).
Зовнішня реклама - реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових або стаціонарних конструкціях, або без спеціальної конструкції, що розташована на відкритій місцевості.
Користувач земельної ділянки - суб’єкт, який має акт на право постійного або тимчасового користування земельною ділянкою.
Місце розташування рекламного засобу - площа зовнішньої поверхні будинку, споруди, елемента вуличного обладнання або відведеної території на відкритій місцевості у межах населеного пункту, що надається розповсюджувачу зовнішньої реклами в тимчасове користування власником або уповноваженим ним органом (особою);
Особа - фізична особа, в тому числі суб’єкт підприємницької діяльності, юридична особа будь-якої форми власності, представництво нерезидента в Україні.
Пішохідна доріжка - елемент дороги, призначений для руху пішоходів, облаштований у її межах чи поза нею і позначений дорожнім знаком.
Прострочена заборгованість - заборгованість розповсюджувача реклами за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу за укладеними договорами та (або) додатковими угодами на тимчасове користування місцем розміщення рекламного засобу, що перевищує три розрахункових періоди, тобто розповсюджувач не вносить в повному обсязі плату за користування місцем розташування рекламного засобу протягом трьох місяців, стаття 782 Цивільного кодексу України, при цьому наявність такої заборгованості по будь-якій з додаткових угод вважається простроченою заборгованістю за основним договором.
Реклама - інформація про особу чи товар, розповсюджена в будь-якій формі та в будь-який спосіб і призначена сформувати або підтримати обізнаність споживачів реклами та їх інтерес щодо таких особи чи товару.
Рекламна площа - площа поверхні рекламного засобу, на якій розміщується реклама.
Рекламні засоби - засоби, що використовуються для доведення реклами до її споживача.
Рекламодавець - особа, яка є замовником реклами для її виробництва та/або розповсюдження.
Розповсюджувач реклами (в подальшому розповсюджувач) - особа, яка здійснює розповсюдження реклами.
Самовільно встановлений рекламний засіб – рекламний засіб, розміщений без виданого у встановленому порядку дозволу або не демонтований власником після прийняття виконавчим комітетом рішення про відмову у продовженні дозволу або його скасування. Не вважається самовільно встановленим рекламний засіб, протягом часу розгляду заяви про продовження дії дозволу до моменту прийняття виконавчим комітетом відповідного рішення за такою заявою.
Соціальна реклама - інформація будь-якого виду, розповсюджена в будь-якій формі, яка спрямована на досягнення суспільно корисних цілей, популяризацію загальнолюдських цінностей і розповсюдження якої не має на меті отримання прибутку.
Спеціальні конструкції - пересувні та стаціонарні рекламні засоби (світлові та несвітлові, наземні та неназемні (повітряні), плоскі та об’ємні стенди, щити, панно, транспаранти, троли, таблички, короби, механічні, динамічні, електронні табло, екрани, панелі, тумби, складні просторові конструкції, аеростати, повітряні кулі тощо), які використовуються для розміщення реклами.
Товар - будь-який предмет господарського обігу, в тому числі продукція, роботи, послуги, цінні папери, об’єкти права інтелектуальної власності.
Тимчасова реклама – зовнішня реклама (за винятком окремо розташованої), термін розміщення якої не перебільшує 30 календарних днів.
Евакуація – переміщення самовільно встановленого рекламного засобу як захід, який передбачає відокремлення спеціальної конструкції без основи від місця її розташування та транспортування до місця його тимчасового зберігання без завдання матеріальної шкоди у вигляді пошкодження рекламного засобу.
Терміни, що не визначені у цих Правилах, вживаються у значенні визначеному законодавством України.
3. Зовнішня реклама розміщується на підставі дозволів, оформлених робочим органом та виданих замовнику через Єдиний дозвільний офіс згідно з рішенням виконавчого комітету (без втручання у форму та зміст реклами) у відповідності до цих Правил.
Тимчасова реклама розміщується на підставі дозволів, оформлених робочим органом та виданих замовнику через Єдиний дозвільний офіс згідно з розпорядженням міського голови (без втручання у форму та зміст реклами) у відповідності до цих Правил.
Справляння плати за видачу зазначених дозволів виконавчими органами міської ради забороняється.
Застосування мови у рекламі здійснюється відповідно до законодавства України про мови.
Написи виконуються відповідно до Закону України «Про мови в Україні»:
- згідно зі статтею 35 тексти плакатів, афіш, реклами виконуються українською мовою, поряд з текстом, викладеним українською мовою, може бути вміщено його переклад іншою мовою;
- згідно зі статтею 37 офіційні назви підприємств, установ і організацій утворюються і подаються українською мовою, з правого боку (або внизу) ці назви можуть подаватися в перекладі іншою мовою.
Знаки для товарів та послуг, у тому числі ті, об’єктами яких є логотипи, на які видано свідоцтва України на знаки для товарів та послуг, а також ті, що охороняються на території України згідно з її міжнародними договорами, можуть подаватися в рекламі мовою оригіналу на підставі дозвільних документів відносно авторських прав у відповідності до вимог законодавства України.
Розміщення інформації про виробника товару та/або товар у місцях, де цей товар реалізується чи надається споживачеві, у тому числі на елементах обладнання та/або оформлення місць торгівлі, а також безпосередньо на самому товарі та/або його упаковці, не вважається зовнішньою рекламою.
До зовнішньої реклами відноситься реклама з рекламним засобом у вигляді транспортного засобу з розміщеною на ньому рекламною інформацією, який розташовано у визначеному місті не рухаючись або з якого (в якому) ведеться господарська діяльність. В інших випадках розміщення реклами на транспортному засобі регулюється Законом України «Про рекламу», стаття 18. Реклама на транспорті.
Вивіска чи табличка з інформацією про зареєстроване найменування особи, знаки для товарів і послуг, що належать цій особі, вид її діяльності (якщо це не випливає із зареєстрованого найменування особи), час роботи, що розміщена на внутрішній поверхні власного чи наданого у користування особі приміщення, на зовнішній поверхні будинку чи споруди не вище першого поверху або на поверсі, де знаходиться власне чи надане у користування особі приміщення, біля входу в таке приміщення, не вважається рекламою.
Вивіска повинна бути оформлена належним чином, у відповідності до вимог РСТУ 1846-79 «Вивіска. Класифікація» та РСТУ 1892-80 «Вивіски художньо-шрифтові та з накладними буквами і елементами. Технічні умови».Не оформлена належним чином вивіска вважається рекламою.
До зовнішньої реклами не відноситься інформаційний матеріал, в якому не привертається увага до конкретної особи чи товару і який розміщено на фасаді будинку (будівлі) або на спорудах, встановлених у відповідності до проекту в межах відведеної земельної ділянки, де знаходиться особа - розповсюджувач інформації.
4. На територіях, будинках і спорудах зовнішня реклама розміщується за згодою їх власників або уповноважених ними органів (осіб) з урахуванням архітектурних, функціонально-планувальних, історико-культурних чинників, типології елементів місцевого середовища та з додержанням «Правил благоустрою території міста Кременчука, забезпечення в ньому чистоти та належного санітарного стану, торгівлі, додержання тиші в громадських місцях та житлових будинках», затверджених рішенням сесії Кременчуцької міської ради.
5. Для регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами у м. Кременчуці, Кременчуцькою міською радою утворюється відділ, управління, інший виконавчий орган або покладаються відповідні функції на існуючий відділ, управління (далі - робочий орган). Робочий орган не може виступати заявником на розміщення зовнішньої реклами та одержувати дозвіл. { Абзац 1 пункту 5 змінено згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2009 р. N 968 }.
У процесі регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами робочим органом залучаються на громадських засадах представники об’єднань громадян та об’єднань підприємств, які здійснюють діяльність у сфері реклами. У м. Кременчуці громадським органом є Рада по дизайну міського середовища та рекламі, яка діє на громадських засадах у відповідності до «Положення про Раду по дизайну міського середовища та рекламі», затвердженого рішенням сесії Кременчуцької міської ради.
Виконавчий комітет має право враховувати рекомендації, які від імені громадськості надає Рада по дизайну міського середовища та рекламі, на відповідність форми та змісту реклами естетичним та моральним нормам, що прийняті в українському суспільстві.
6. До повноважень робочого органу належать:
- впровадження встановленого цими Правилами порядку розміщення зовнішньої реклами на території м. Кременчука;
- розгляд заяв розповсюджувачів зовнішньої реклами на надання дозволу, внесення змін у дозвіл, переоформлення дозволу та продовження строку його дії;
- надання у разі потреби розповсюджувачам зовнішньої реклами консультацій на опрацювання проектно-технічної документації для розташування складних (дахових) рекламних засобів;
- визначення технічних вимог щодо параметрів звукової системи, якою комплектується зовнішня реклама;
- прийняття рішення про встановлення пріоритету заявника на місце розташування рекламного засобу, продовження строку, на який встановлено зазначений пріоритет, або про відмову у встановленні такого пріоритету;
- підготовка проекту рішення виконавчого комітету або розпорядження міського голови для тимчасової реклами щодо надання дозволу чи про відмову у його наданні;
- видача дозволу на підставі рішення виконавчого комітету або розпорядження міського голови для тимчасової реклами;
- ведення інформаційного банку даних місць розташування рекламних засобів, плану їх розміщення та надання в установленому порядку інформації для оновлення даних містобудівного кадастру населених пунктів;
- подання територіальним органам спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів в Полтавській області матеріалів про порушення порядку розповсюдження та розміщення реклами;
- підготовка і подання виконавчому органу ради пропозицій щодо розмірів плати за надання послуг робочим органом на підставі калькуляції витрат для прийняття відповідного рішення.
- залучення експертів для оцінки вартості реклами.
Робочий орган здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.
{ Пункт 7 виключено на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2009 р. N 968 }.
{ Пункт 8 виключено на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2009 р. N 968 }.
9. Для одержання дозволу заявник подає заяву на надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами встановленого зразку через Єдиний дозвільний офіс на ім’я міського голови м. Кременчука, до якої додаються:
- фотокартка або комп’ютерний макет місця (розміром не менш як 6 х 9 сантиметрів), на якому планується розташування рекламного засобу (на бланку встановленого зразку);
- ескіз рекламного засобу з конструктивним рішенням по рекламному засобу (на бланку встановленого зразку);
- копія свідоцтва про державну реєстрацію заявника як юридичної особи або фізичної особи - підприємця.
Для одержання дозволу на розміщення тимчасової зовнішньої реклами заявник подає заяву на надання дозволу встановленого зразка через Єдиний дозвільний офіс на ім’я міського голови м. Кременчука, до якої додаються:
- фотокартка або комп’ютерний макет місця (розміром не менш як 6 х 9 сантиметрів), на якому планується розташування рекламного засобу (на бланку встановленого зразку) або афіша;
- ескіз рекламного засобу з розміщеною на ньому рекламою (на бланку встановленого зразку) у разі необхідності розташування рекламного засобу;
- адресна програма розміщення тимчасової реклами (на бланку встановленого зразку)
- копія свідоцтва про державну реєстрацію заявника як юридичної особи або фізичної особи – підприємця.
За умов сумісного використання кількома розповсюджувачами складної спеціальної конструкції, загальна процедура отримання дозволів на розміщення зовнішньої реклами відрізняється тим, що:
- заяви на отримання дозволів на розміщення зовнішньої реклами подаються одночасно всіма розповсюджувачами, при цьому в заявах обов’язково вказується про сумісне користування складною рекламною конструкцією з іншими розповсюджувачами;
- кожен розповсюджувач вказує на фотокартці або комп’ютерному макеті місце, на якому планується розташування рекламного засобу, конкретні рекламні площини, на які він просить надати дозвіл;
- погодження дозволів може здійснюватися одним з розповсюджувачів, якому делеговані функції заявника відповідно до п.16 цих Правил;
- при скасуванні пріоритету одному з розповсюджувачів, робочий орган повідомляє про це інших розповсюджувачів протягом 3 (трьох) робочих днів, які мають першочергове право на отримання дозволу замість розповсюджувача, якому скасовано пріоритет.
За замовленням, заявник має право отримати індивідуальний електронний пароль доступу для отримання інформації мережею Інтернет в режимі реального часу про розгляд його заяви на надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами.
Заявник має право, скориставшись мережею Інтернет, з віддаленого терміналу третьої особи відправити до Єдиного дозвільного офісу електронний варіант заяви з додатками (фотокопії) на надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами. Матеріали заносяться до бази даних об’єктів зовнішньої реклами, про що заявник отримує індивідуальне електронне повідомлення та пароль доступу. Заява має пріоритетне право у разі надання заявником паперових оригіналів заяви з додатками до Єдиного дозвільного офісу у термін 3 (трьох) робочих днів.
10. За наявності документів, передбачених пунктом 9. цих Правил, заява протягом трьох днів з дати її надходження реєструється робочим органом в журналі реєстрації заяв та дозволів на розміщення зовнішньої реклами (далі - журнал реєстрації).
Робочий орган протягом п’яти днів з дати реєстрації заяви перевіряє зазначене у заяві місце розташування рекламного засобу на предмет наявності на це місце пріоритету іншого заявника або надання на заявлене місце зареєстрованого в установленому порядку дозволу. Після перевірки місця, керівник робочого органу приймає рішення про встановлення за заявником пріоритету на заявлене місце або про відмову у встановленні пріоритету. Розглядаючи електронний варіант заяви отриманої через Інтернет, керівник робочого органу має право приймати рішення про встановлення за заявником пріоритету на заявлене місце або про відмову у встановленні пріоритету до моменту надання заявником паперових оригіналів заяви з додатками до Єдиного дозвільного офісу. У разі прийняття рішення про встановлення пріоритету робочий орган визначає зацікавлені органи (особи), з якими необхідно погодити примірники дозволу встановленого зразку і Єдиний дозвільний офіс видає заявнику їх для оформлення. Примірники дозволу видаються замовнику за умови повної комплектності отриманих від нього матеріалів, які відповідають вимогам цих Правил.
У разі прийняття рішення про відмову у встановленні пріоритету Єдиний дозвільний офіс за повідомленням робочого органу протягом трьох днів надсилає заявникові мотивовану відповідь із зазначенням дати встановлення пріоритету іншого заявника на заявлене місце розташування рекламного засобу або дати та номера рішення виконавчого комітету про надання дозволу на заявлене місце іншій особі.
У встановленні пріоритету може бути відмовлено, якщо:
- оформлення поданих заявником документів не відповідає встановленим рішеннями виконавчого комітету вимогам, архітектурних, функціонально-планувальних, історико-культурних чинників та типології елементів місцевого середовища;
- при наявності висновку управління містобудування та архітектури про перенасиченість даної ділянки елементами зовнішньої реклами;
- у заявника існує прострочена заборгованість зі сплати за тимчасове користування місцем розміщення рекламного засобу за існуючим договором та додатковими угодами до договору.
- заявником не надані робочому органу оформлені належним чином примірники дозволу у строк встановленого пріоритету на місце розташування рекламного засобу, визначений пунктом 11 цих Правил за попередньою поданою заявою на це ж саме місце розташування рекламного засобу.
Пріоритет достроково скасовується рішенням керівника робочого органу за заявою заявника на ім’я міського голови через Єдиний дозвільний офіс.
11. Пріоритет заявника на місце розташування рекламного засобу встановлюється строком на три місяці з дати прийняття керівником робочого органу відповідного рішення.
Строк встановлення пріоритету на місце розташування рекламного засобу може бути продовжений керівником робочого органу не більш як на три місяці у разі:
- продовження строку оформлення дозволу у зв’язку з потребою розробки проектно-технічної документації за письмовим повідомленням від заявника;
- письмового звернення заявника щодо продовження строку оформлення дозволу.
Пріоритет достроково скасовується рішенням керівника робочого органу у разі не укладання замовником договору та (або) додаткової угоди до договору на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, що перебуває у комунальній власності у відповідності до п.13 цих Правил, а також у разі коли зазначений договір та (або) додаткова угода до договору не набрали чинності.
12. Рішення керівника робочого органу про встановлення пріоритету заявника на місце розташування рекламного засобу, продовження строку, на який встановлено зазначений пріоритет, або про відмову у встановленні такого пріоритету заноситься в журнал реєстрації.
Відмова у встановленні пріоритету, продовженні строку, на який встановлено зазначений пріоритет, може бути оскаржена у порядку, визначеному законодавством.
Інформація про подані заяви та встановлені робочим органом пріоритети є відкритою і надається будь-якій особі за її письмовою заявою. Зазначена інформація може розповсюджуватися робочим органом мережею Інтернет з додержанням вимог, щодо розповсюдження інформації встановлених законодавством України.
13. Протягом строку встановленого пріоритету, зазначеного у пункті 11 цих Правил, заявник оформлює примірники дозволу та подає їх в приміщені Єдиного дозвільного офісу робочому органу.
У разі прийняття керівником робочого органу рішення про встановлення пріоритету заявника на місце розташування рекламного засобу, яке перебуває в комунальній власності, заявник протягом трьох днів укладає договір та (або) додаткову угоду до договору на тимчасове користування цим місцем та вносить авансовий платіж за користування місцем на весь строк встановленого (продовженого) пріоритету. У разі не внесення авансового платежу в повному обсязі зазначений договір та (або) додаткова угода до договору вважаються такими що не набрали чинності. За наявності електронного варіанту заяви отриманої мережею Інтернет договір та (або) додаткова угода до договору укладається з моменту надходження електронного варіанту заяви. У разі надання заявником нотаріально завіреної копії Державного акту на право власності (користування) на земельну ділянку або документу, який встановлює право власності (користування) на місце розташування рекламних засобів, дозвіл на розміщення зовнішньої реклами надається без укладання додаткової угоди до договору на тимчасове користування місцем користування рекламного засобу за рішенням виконавчого комітету. Додаткова угода до договору також не укладається, якщо заявник – комунальне підприємство, засновником якого є Кременчуцька міська рада, за умови, якщо таке підприємство рекламує виключно себе або товари які воно виробляє.
Протягом строку встановленого пріоритету перші три місяці згідно з пунктом 11 цих Правил, щомісяця справляється сплата за тимчасове користування місцем, що перебуває в комунальній власності, в розмірі 25 відсотків від загальної суми сплати, а при розміщеному рекламному засобі сплата за тимчасове користування місцем, що перебуває в комунальній власності, справляється в розмірі 100 відсотків сплати, розрахованої згідно з пунктом 32 цих Правил.
У разі продовження строку оформлення дозволу на наступні три місяці відповідно до пункту 11 цих Правил, щомісячна сплата за тимчасове користування місцем, що перебуває в комунальній власності, справляється в розмірі 100 відсотків сплати, розрахованої згідно з пунктом 32 цих Правил. Також при розміщеному рекламному засобі сплата за тимчасове користування місцем, що перебуває в комунальній власності, справляється в розмірі 100 відсотків сплати.
Протягом п’яти днів з дати прийняття керівником робочого органу рішення про встановлення пріоритету заявника на місце розташування рекламного засобу, заявник повертає другий екземпляр укладеного ним договору та (або) додаткової угоди до договору на тимчасове користування місцем та копію документа, що підтверджує внесення відповідної сплати авансового платежу за користування місцем на весь термін встановленого (продовженого) пріоритету.
Невиконання умов цього пункту є підставою для скасування пріоритету.
У разі прийняття рішення керівника робочого органу про дострокове скасування пріоритету договір та (або) додаткова угода до договору на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, що перебуває у комунальній власності втрачає чинність з моменту прийняття цього рішення. При цьому отримані авансові платежі за користування місцем по встановленому пріоритету не повертаються.
Плата за тимчасове користування місцем, що перебуває в комунальній власності, зараховується до бюджету територіальної громади міста Кременчука. { Пункт 13 доповнено абзацом згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2009 р. N 968 }.
14. Під час подання заяви до Єдиного дозвільного офісу, або подання оформлених примірників дозволу в приміщені Єдиного дозвільного офісу до робочого органу в присутності заявника перевіряється комплектність документів, додержання вимог до їх оформлення. Некомплектні або оформлені з порушенням вимог цих Правил заяви та примірники дозволів не приймаються.
Перелік матеріалів, що входить до дозволу на розміщення зовнішньої реклами.
14.1. Примірник дозволу на розміщення зовнішньої реклами з окремо розташованим рекламним засобом складається з наступного повного комплекту документів:
- заява на надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами;
- комп’ютерний фотомакет місця, на якому планується розташування рекламного засобу, при цьому площа реклами повинна займати близько 20% площі фотомакету.
- проект спеціальної конструкції або ескіз рекламного засобу з конструктивним рішенням в комплекті з розрахунками по діючим навантаженням (за необхідністю), погоджений з управлінням містобудування та архітектури;
- найменування та ідентифікаційний код, згідно з ЄДРПОУ, виробника реклами.
- викопіювання з плану м. Кременчука М1:500 з погодженнями визначеними органами та особами, власниками місця розташування рекламного засобу.
- копія свідоцтва про державну реєстрацію заявника
- примірник укладеного договору та (або) додаткової угоди до договору на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, що перебуває у комунальній власності, або завірена копія правовстановлюючих документів на місце розташування рекламного засобу;
- довідка про відсутність простроченої заборгованості по договору та всім додатковим угодам до договору на тимчасове користування місцем розміщення рекламного засобу, що перебуває в комунальній власності на момент подання матеріалів.
Перелік матеріалів, що надає замовник до дозволу на розміщення зовнішньої реклами з окремо розташованим рекламним засобом, є вичерпним.
14.2. Примірник дозволу на розміщення зовнішньої реклами з рекламним засобом, який розміщено на будівлях та спорудах складається з наступного повного комплекту документів:
- заява на надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами;
- комп’ютерний фотомакет місця, на якому планується розташування рекламного засобу, при цьому площа реклами повинна займати близько 20% площі фотомакету;
- проект спеціальної конструкції або ескіз рекламного засобу з конструктивним рішенням в комплекті з розрахунками по діючим навантаженням (за необхідністю), погоджений з управлінням містобудування та архітектури;
- акт обстеження технічного стану споруди (опори) виданий балансоутримувачем (за необхідністю);
- найменування та ідентифікаційний код, згідно з ЄДРПОУ, виробника реклами.
- викопіювання з плану м. Кременчука М1:2000 або ситуаційний план М 1:10000 з погодженнями визначеними органами та особами, власниками (балансоутримувачами) будівлі або споруди;
- примірник укладеного договору та (або) додаткової угоди до договору на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, що перебуває у комунальній власності, або завірена копія правовстановлюючих документів на місце розташування рекламного засобу;
- довідка про відсутність простроченої заборгованості по договору та всім додатковим угодам до договору на тимчасове користування місцем розміщення рекламного засобу, що перебуває в комунальній власності на момент подання матеріалів.
Перелік матеріалів, що надає замовник до дозволу на розміщення зовнішньої реклами з рекламним засобом, який розміщено на будівлях та спорудах, є вичерпним.
14.3. Примірник дозволу на розміщення зовнішньої реклами з виносним рекламним засобом загальна рекламна площа якої не повинна перевищувати двох квадратних метрів складається з наступного повного комплекту документів:
- заява на надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами;
- комп’ютерний фотомакет місця, на якому планується розташування рекламного засобу, при цьому площа реклами повинна займати близько 20% площі фотомакету;
- ескіз рекламного засобу з конструктивним рішенням, погоджений з управлінням містобудування та архітектури;
- найменування та ідентифікаційний код, згідно з ЄДРПОУ, виробника реклами.
- ситуаційний план М 1:10000 з погодженнями визначеними органами та особами місця розташування рекламного засобу;
- примірник укладеного договору та (або) додаткової угоди до договору на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, що перебуває у комунальній власності, або завірена копія правовстановлюючих документів на місце розташування рекламного засобу;
- довідка про відсутність простроченої заборгованості по договору та всім додатковим угодам до договору на тимчасове користування місцем розміщення рекламного засобу, що перебуває в комунальній власності на момент подання матеріалів.
Перелік матеріалів, що надає замовник до дозволу на розміщення зовнішньої реклами з виносним рекламним засобом, є вичерпним.
14.4. Примірник дозволу на розміщення тимчасової зовнішньої реклами складається з наступного повного комплекту документів:
- заява на надання дозволу на розміщення тимчасової зовнішньої реклами;
- ескіз рекламного засобу з розміщеною на ньому рекламою, погоджений з управлінням містобудування та архітектури або афіша;
- погодження з власниками (балансоутримувачами) будівель або споруд (у разі необхідності);
- найменування та ідентифікаційний код, згідно з ЄДРПОУ, виробника реклами.
- примірник укладеного договору та (або) додаткової угоди до договору на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, що перебуває у комунальній власності, або завірена копія правовстановлюючих документів на місце розташування рекламного засобу;
- довідка про відсутність простроченої заборгованості по договору та всім додатковим угодам до договору на тимчасове користування місцем розміщення рекламного засобу, що перебуває в комунальній власності на момент подання матеріалів.
Перелік матеріалів, що надає замовник до дозволу на розміщення тимчасової реклами, є вичерпним.
15. У разі не додержання заявником термінів, зазначених в пункті 11 цих Правил, та у разі не надання ним в установлений термін оформлених примірників дозволу, заява вважається ненаданою, пріоритет на місце розташування рекламного засобу втрачається, про що робочий орган робить відповідний запис в журналі реєстрації з повідомленням заявника через адміністратора Єдиного дозвільного офісу. З моменту втрати пріоритету договір та (або) додаткова угода до договору на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу автоматично втрачає силу, а пріоритет на зазначене місце надається іншому замовнику за його заявою. При цьому отримані авансові платежі за користування місцем по встановленому пріоритету не повертаються.
16. Дозвіл погоджується спочатку з власником місця (уповноваженим ним органом, особою) або райвиконкомом, на території якого розміщується реклама, управлінням містобудування та архітектури, управлінням житлово-комунального господарства у разі розміщення реклами з окремо розташованим рекламним засобом.
На вимогу робочого органу дозвіл погоджується з:
- Державтоінспекцією - у разі розміщення зовнішньої реклами на перехрестях, біля дорожніх знаків, світлофорів, пішохідних переходів та зупинок транспорту загального користування;
- відповідним центральним або місцевим органом виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини та об’єктів природно-заповідного фонду - у разі розміщення зовнішньої реклами на об’єктах, що є пам’ятками історії та архітектури, в межах зон охорони таких пам’яток і в межах об’єктів природно-заповідного фонду;
- утримувачем інженерних комунікацій - у разі розміщення зовнішньої реклами в межах охоронних зон цих комунікацій нанесених на картографічний матеріал М 1:500;
- балансоутримувачем будівель, споруд та власником або користувачем земельної ділянки.
Зазначені в абзацах першому, третьому - шостому цього пункту органи та особи погоджують дозвіл протягом п’яти робочих днів з дати звернення.
Перелік органів та осіб, з якими погоджується дозвіл, є вичерпним. Погодження органів дійсні протягом строку дії дозволу та протягом строку, на який його продовжено.
17. У разі відмови у погодженні дозволу органами (особами), зазначеними в абзацах першому, третьому - п’ятому пункту 16. цих Правил, заявникові надсилається мотивоване повідомлення за підписом уповноваженої особи підприємства, установи та організації.
Відмова у погодженні дозволу може бути оскаржена у порядку, встановленому чинним законодавством.
18. Під час надання дозволу втручання у форму та зміст реклами забороняється.
19. Робочий орган протягом не більше п’ятнадцяти робочих днів з дати одержання належним чином оформлених двох примірників дозволу, готує і подає до виконавчого комітету проект відповідного рішення або проект відповідного розпорядження міського голови з повним комплектом документів, передбачених законодавством та цим Положенням.
Робочий орган не приймає некомплектні або не належним чином оформлені примірники дозволів.
20. Виконавчий комітет протягом п'яти робочих днів, з дати одержання зазначеного проекту, приймає рішення про надання дозволу або про відмову у його наданні.
Міський голова протягом трьох робочих днів, з дати одержання зазначеного проекту, видає розпорядження про надання дозволу на розміщення тимчасової реклами або про відмову у його наданні.
У разі прийняття рішення про надання дозволу керівник робочого органу протягом п'яти робочих днів підписує обидва примірники дозволу та скріплює їх печаткою робочого органу.
Перший примірник дозволу видається заявникові через адміністратора Єдиного дозвільного офісу, а другий - залишається робочому органу для обліку та контролю. Оформлення дозволу реєструється в журналі реєстрації.
Лист про прийняте рішення на засіданні виконавчого комітету про відмову у наданні дозволу,надсилається заявникові протягом п'яти днів з дати його прийняття через Єдиний дозвільний офіс.
У разі відмови заявнику в наданні дозволу на розташування рекламного засобу або непогодженням місця розташування у зв’язку з неможливістю його технічного розміщення або інших причин про відмову у погодженні, керівник робочого органу приймає рішення про скасування пріоритету на місце розташування рекламного засобу. При цьому, дія договору та (або) додаткової угоди до договору на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу у відповідності до ст. 212 Цивільного кодексу України припиняється з моменту укладання, а сплачені заявником кошти за встановлення пріоритету за його вимогою повертаються йому на рахунок, реквізити якого вказані ним у заяві. Зазначені кошти повертаються заявнику за рахунок коштів, які підлягають до відрахування на підставі протоколу заліку, підписаного уповноваженими особами виконавчого комітету.
21. Робочий орган по закінченні кварталу, до десятого числа поточного місяця, надає Кременчуцькій державній об'єднаній податковій інспекції інформацію про розповсюджувачів зовнішньої реклами, яким надано дозвіл у попередньому кварталі.
Робочий орган по закінчені кожного календарного місяця подає до виконавчого комітету інформацію щодо наявності простроченої заборгованості у розповсюджувачів зовнішньої реклами з проектами рішень виконавчого комітету про скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами розповсюджувачам зовнішньої реклами, які мають прострочену заборгованість.
22. У наданні дозволу може бути відмовлено у разі, коли:
- оформлення поданих документів не відповідає встановленим вимогам;
- у поданих документах виявлені завідомо неправдиві відомості;
- у разі відсутності технічних можливостей встановлення (розташування) спеціальної конструкції, обумовлених «Архітектурно-містобудівними вимогами щодо розташування спеціальних конструкцій для розміщення зовнішньої реклами», дозвіл може надаватися без права встановлення (розташування) спеціальної конструкції;
- якщо у заявника є прострочена заборгованість по договору та (або) будь-якій додатковій угоді до договору на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу.
Перелік підстав для відмови у наданні дозволу є вичерпним.
Рішення про відмову у наданні дозволу може бути оскаржене в порядку, встановленому чинним законодавством.
23. Дозвіл надається (подовжується) строком на п'ять років, якщо менший строк не зазначено у заяві.
24. Виданий у встановленому порядку дозвіл є підставою для розміщення зовнішньої реклами та виконання робіт, пов'язаних з розташуванням рекламного засобу.
Передача в тимчасове користування місця розташування рекламного засобу, що перебуває у комунальній власності, здійснюється на підставі укладеного договору та додаткової угоди до договору на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, що перебуває у комунальній власності. Підставою для укладення договору та додаткової угоди до договору може бути встановлення за заявником пріоритету на заявлене місце розташування рекламного засобу або рішення виконавчого комітету про надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами.
Умови тимчасового користування місцем розташування рекламного засобу, що перебуває у комунальній власності, оформляється договором та додатковою угодою до договору, який укладається у відповідності до «Типових правил розміщення зовнішньої реклами» та цих Правил.
Здійснення права на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, що перебуває у комунальній власності, виникає після укладення договору та додаткової угоди до договору на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, що перебуває у комунальній власності. Здійснення права тимчасового користування місцем розташування рекламного засобу, що перебуває у комунальній власності, без укладення договору та додаткової угоди до договору на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, що перебуває у комунальній власності, забороняється.
Здійснювати тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, що перебуває у комунальній власності, до отримання дозволу на розміщення зовнішньої реклами, - забороняється.
25. У процесі надання дозволів забороняється проведення тендерів (конкурсів).
26. Після розташування рекламного засобу розповсюджувач зовнішньої реклами у п'ятиденний строк зобов'язаний подати робочому органу фотокартку місця розташування рекламного засобу (розміром не менш як 6 х 9 сантиметрів).
У випадку виявлення невідповідності місця встановлення рекламного засобу, розміру зовнішньої реклами або форми рекламного засобу ескізу (проектній документації), погодженому управлінням містобудування та архітектури, робочий орган готує проект відповідного рішення виконавчого комітету про скасування дозволу.
27. Якщо протягом строку дії дозволу виникла потреба у зміні технологічної схеми рекламного засобу, розповсюджувач зовнішньої реклами звертається на ім’я міського голови через Єдиний дозвільний офіс з письмовою заявою у довільній формі про внесення у дозвіл відповідних змін.
До заяви додається:
- технічна характеристика змін у технологічній схемі рекламного засобу;
- фотокартка рекламного засобу та ескіз (проект) із конструктивним рішенням.
Робочий орган, протягом не більш як п'ятнадцяти робочих днів з дати реєстрації заяви, готує проект рішення виконавчого комітету про внесення відповідних змін у дозвіл.
Відмова у зміні технологічної схеми рекламного засобу може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством.
У разі збільшення розповсюджувачем загальної площі зовнішньої реклами шляхом встановлення додаткової площини на спеціальній конструкції розповсюджувачу надається дозвіл на розміщення зовнішньої реклами на існуючий споруді на термін дії існуючого дозволу на розміщення зовнішньої реклами .
У разі зменшення загальної площі зовнішньої реклами існуючий дозвіл скасовується, а розповсюджувачу може бути наданий дозвіл на розміщення зовнішньої реклами на загальних засадах згідно процедури встановленої цими Правилами.
28. У разі зміни містобудівної ситуації, проведення реконструкції, ремонту, будівництва на місці розташування рекламного засобу, на підставі повідомлення управління містобудування та архітектури, які зумовлюють необхідність зміни місця розташування рекламного засобу, робочий орган у семиденний строк письмово повідомляє про це розповсюджувача зовнішньої реклами. У десятиденний термін з початку зміни містобудівної ситуації, реконструкції, ремонту, будівництва, розповсюджувач зовнішньої реклами зобов’язаний демонтувати рекламний засіб. Договір та (або) додаткова угода до договору на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, що перебуває у комунальній власності, скасовується з моменту демонтажу рекламного засобу. Робочий орган надає розповсюджувачу зовнішньої реклами повну інформацію стосовно розміщення рекламних засобів в м. Кременчуці. Розповсюджувач зовнішньої реклами вибирає інше рівноцінне місце розміщення рекламного засобу. У разі досягнення згоди щодо нового місця розташування рекламного засобу, за рішенням виконавчого комітету, надається дозвіл за узгодженою адресою на термін дії попереднього дозволу та укладається новий договір та(або) додаткова угода до договору на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, що перебуває у комунальній власності.
Відшкодування витрат, пов'язаних з демонтажем та монтажем рекламного засобу на новому місці, здійснюється відповідно до договору з власником місця розташування рекламного засобу.
Термін дії дозволу продовжується на час, необхідний для вирішення питання про надання рівноцінного місця. Після закінчення реконструкції, ремонту, будівництва на місці розташування рекламного засобу розповсюджувач зовнішньої реклами має пріоритетне право на розташування рекламного засобу на попередньому місці.
29. Термін дії дозволу продовжується на підставі заяви розповсюджувача, рішенням виконавчого комітету на п'ять років, якщо менший термін не зазначено у заяві. Заява подається на ім’я міського голови м. Кременчука до Єдиного дозвільного офісу розповсюджувачем зовнішньої реклами не пізніше ніж за один місяць до закінчення строку дії дозволу. Продовження строку дії дозволу фіксується в журналі реєстрації з внесенням відповідних змін у дозвіл за рішенням виконавчого комітету.
До заяви додається:
- фотокартка фактичного місця розташування рекламного засобу на момент подання заяви;
- викопіювання з плану м. Кременчука або ситуаційний план з підтвердження управлінням містобудування та архітектури та Державтоінспекцією (за необхідністю), незмінності містобудівної ситуації щодо розташування рекламного засобу.
Якщо дозвільні документи, термін дії яких закінчується, потребують приведення їх у відповідність до вимог містобудівної ситуації, що змінилася, робочий орган після отримання заяви на подовження дії дозволу в п’яти денний термін направляє рекомендованим листом розповсюджувачу реклами перелік нових вимог до дозвільних документів.
У випадку прострочення терміну подачі заяви на продовження терміну дії дозволу, розповсюджувач зовнішньої реклами оформляє новий дозвіл на загальних засадах згідно з вимогами цих Правил.
У продовженні дії дозволу може бути відмовлено рішенням виконавчого комітету, якщо у заявника існує прострочена заборгованість зі сплати за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу за існуючим договором та (або) будь – якою додатковою угодою до договору.
У такому ж порядку продовжується термін дії дозволів, наданих до набрання чинності цими Правилами.
Відмова у продовженні строку дії дозволу може бути оскаржена у порядку, встановленому чинним законодавством.
30. У разі набуття права власності на рекламний засіб іншою особою або передачі його в оренду дозвіл підлягає переоформленню з внесенням змін до рішення виконавчого комітету про зміну особи, яка отримала дозвіл на розміщення зовнішньої реклами.
Особа, яка набула право власності на рекламний засіб або орендувала його, протягом одного місяця з дня виникнення права власності (користування) рекламним засобом, звертається до робочого органу із заявою про переоформлення дозволу.
До заяви додаються:
- документ, який засвідчує право власності (користування) на рекламний засіб або акт передачі з письмовим клопотанням про передачу від особи, що передає рекламний засіб;
- оригінал зареєстрованого дозволу;
- копія свідоцтва про державну реєстрацію заявника, як юридичної особи або фізичної особи - підприємця;
- банківські реквізити, ідентифікаційний код юридичної особи або ідентифікаційний номер фізичної особи платників податків, зборів та інших обов'язкових платежів.
У разі відсутності зауважень до поданих заявником документів керівник робочого органу, протягом п'яти робочих днів з дати подання заяви, вносить відповідні зміни у дозвіл.
Переоформлення дозволу фіксується в дозвільних документах та в місячний термін робочий орган готує і подає до виконавчого комітету проект рішення міськвиконкому про внесенням змін до рішення виконавчого комітету про надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами. У такому ж порядку переоформляються дозволи, переоформлені до набрання чинності цими Правилами.
Відмова у переоформленні дозволу може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством.
31. Дозвіл скасовується до закінчення строку дії на підставі рішення виконавчого комітету:
- за письмовою заявою розповсюджувача зовнішньої реклами на ім’я міського голови через адміністратора Єдиного дозвільного офісу, до якої додано фотозвіт фактичного місця розташування після проведеного демонтажу рекламного засобу;
- у разі невикористання місця розташування рекламного засобу безперервно протягом шести місяців, що підтверджується відсутністю укладеного договору та додатковою угодою до договору на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, яке перебуває у комунальній власності або несплатою в повному обсязі коштів по зазначеному договору та (або) додатковій угоді до договору протягом шести місяців;
- у разі не переоформлення дозволу в установленому порядку;
- у разі невиконання розповсюджувачем (згідно з висновком технічної комісії) вимог з техніки безпеки при розміщенні спеціальної конструкції, технічних вимог щодо параметрів звукової системи, якою комплектується зовнішня реклама, а також невиконання вимог та умов дозвільних документів на розміщення спеціальної конструкції;
- у разі виявлення невідповідності місця встановлення або форми рекламного засобу ескізу (проектній документації), погодженому управлінням містобудування та архітектури;
- у разі виявлення не достовірності даних в документах з визначеного цими Правилами повного комплекту документів до дозволу на розміщення зовнішньої реклами на період дії дозволу.;
- за письмовим повідомленням робочого органу про відмову від укладання або виконання зобов’язань по договору та (або) додатковій угоді до договору на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, якщо розповсюджувач реклами має прострочену заборгованість по сплаті за тимчасове користування, а саме: якщо розповсюджувач реклами не вносить плату за користування місцем розташування рекламного засобу в повному обсязі протягом трьох місяців, стаття 782 Цивільного кодексу України.
Перелік підстав для скасування дозволу є вичерпним.
За умов сумісного використання кількома розповсюджувачами складної спеціальної конструкції при достроковому скасуванні одного з дозволів на розміщення зовнішньої реклами, робочий орган повідомляє про це інших розповсюджувачів протягом 3 (трьох) робочих днів. Інші розповсюджувачі мають першочергове право на отримання дозволу замість розповсюджувача, якому скасовано дозвіл. При скасуванні одного з дозволів забороняється демонтаж частини спеціальної конструкції до скасування всіх дозволів на розміщення зовнішньої реклами на зазначеній спеціальній конструкції. У разі невикористання місця спеціальної конструкції, на яке скасовано дозвіл протягом шести місяців, на зазначене місце надається дозвіл третій особі за загальною процедурою на термін, що не перевищує терміну інших дозволів, наданих на розміщення зовнішньої реклами на зазначеній спеціальній конструкції.
Рішення про скасування дозволу фіксується в журналі реєстрації та надсилається робочим органом розповсюджувачу зовнішньої реклами.
Рішення про скасування дозволу може бути оскаржене у порядку, встановленому законодавством.
32. Сплата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності, розраховується на договірних засадах на момент укладання договору та (або) додаткової угоди до договору терміном на один рік у нижченаведеному порядку, а місцем, що перебуває у державній або приватній власності, - на договірних засадах з їх власниками або уповноваженими ними органами (особами). При цьому площа місця розташування рекламного засобу визначається як сума площі горизонтальної проекції рекламного засобу на це місце та прилеглої ділянки завширшки 0,5 метра за периметром горизонтальної проекції цього засобу. Для неназемного та недахового рекламного засобу, площа місця дорівнює площі вертикальної проекції цього засобу на уявну паралельну їй площину.
Розрахунок плати за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, визначається як добуток від перемноження: площі місця розташування рекламного засобу, максимальної вартості за тимчасове користування одним квадратним метром знижуючих коефіцієнтів, коефіцієнта співвідношення рекламної площі до площі місця розташування та коефіцієнта інформаційного наповнення.
Сплата за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу здійснюється у безготівковій формі до п’ятого числа місяця наступного за розрахунковим. За несвоєчасну сплату за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу розповсюджувач сплачує за договором пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми боргу за кожний день прострочення.
33. Розмір плати за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу не може встановлюватися залежно від змісту реклами.
Максимальна вартість за тимчасове користування одним квадратним метром місця розташування рекламних засобів встановлена в розмірі 3 (три) % розміру мінімальної заробітної плати на місяць без урахування ПДВ.
33.1. Знижуючий коефіцієнт відносно загальної площі зовнішньої реклами: до 2 м.кв. - коефіцієнт 1,0; від 2 до 6 м.кв. - коефіцієнт 0,75; вище 6 м.кв. - коефіцієнт 0,5
33.2. Знижуючий коефіцієнт відносно зони розташування зовнішньої реклами на території м. Кременчука:
Зона І - коефіцієнт 1,0, Зона П - коефіцієнт 0,75, Зона III - коефіцієнт 0,5.
Зона І: пл. Перемоги, пл. Незалежності, вул. Леніна, бульвар Пушкіна, вул. Першотравнева, вул. Перемоги, вул. Пролетарська, вул. Халаменюка, вул. 60 річчя Жовтня, квартал 101, просп. 50 річчя Жовтня, вул. Київська, вул. Красіна, вул. Жовтнева, сто метрів від перехрестя по вул. І.Приходька та вул. Сербіченка, сто метрів від перехрестя по вул. І.Приходька та пров. Літературного.
Зона ІІ: вул. Шевченка, вул. Гагаріна, вул. Горького, вул. Воїнів Інтернаціоналістів, вул. Героїв Сталінграда, вул. Московська, просп. Полтавський, вул. І.Приходька, вул. Республіканська.
Зона ІІІ: Територія міста, що не ввійшла у зони І і ІІ.
Коефіцієнт відносно зони розташування зовнішньої реклами встановлюється по вищому рівню у разі розташування зовнішньої реклами на відстані десяти метрів від межі проїзної частини перехресть.
33.3. Коефіцієнт співвідношення рекламної площі до площі місця розташування визначається, як частка загальної рекламної площі до площі місця розташування рекламного засобу.
33.4. Коефіцієнт відносно інформаційного наповнення рекламного засобу рекламою дорівнює 1 (один) при наявності на рекламному засобі цілісного зображення реклами, коефіцієнт дорівнює 2 (два) при відсутності на рекламному засобі зображення реклами або його частини. Встановлюється робочим органом в односторонньому порядку з інформуванням розповсюджувача. Скасовується на підставі фотозвіту про наповнення рекламного засобу, наданого на ім’я міського голови.
33.5. Пільгові умови плати за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів встановлюється рішенням виконавчого комітету за клопотанням розповсюджувача зовнішньої реклами.
33.6. Плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів для розміщення соціальної реклами та комплексу соціальної та комерційної реклами, на який надано дозвіл, не сплачується.
34. Зовнішня реклама повинна відповідати таким вимогам:
- розміщуватися з додержанням вимог техніки безпеки, зазначених у нормативних документах;
- розміщуватися із забезпеченням видимості дорожніх знаків, світлофорів, перехресть, пішохідних переходів, зупинок транспорту загального користування та не відтворювати зображення дорожніх знаків;
- освітлення зовнішньої реклами не повинно засліплювати учасників дорожнього руху, а також не повинно освітлювати квартири у житлових будинках;
- фундамент наземної зовнішньої реклами може виступати над поверхнею землі, якщо він декоративно оформлений згідно з ескізом, погодженим управлінням містобудування та архітектури, (розповсюджується і на фундаменти, які були розташовані раніше);
- на опорах наземної зовнішньої реклами, що розміщується вздовж проїжджої частини вулиць і доріг, за вимогою Державтоінспекції наноситься вертикальна дорожня розмітка із світлоповертаючих матеріалів заввишки до 2-х метрів від поверхні землі;
- нижній край зовнішньої реклами, що розміщується над проїжджою частиною вулиць і доріг, у тому числі на мостах, естакадах тощо, повинен розташовуватися на висоті не менш як 5 метрів від поверхні дорожнього покриття;
- у місцях, де проїжджа частина вулиці межує з цоколями будівель або огорожами, зовнішня реклама може розміщуватися в одну з фасадами будівель або огорожами лінію.
35. Забороняється розташовувати рекламні засоби:
- на пішохідних доріжках та алеях, якщо це перешкоджає вільному руху пішоходів;
- у населених пунктах на висоті менш як 5 метрів від поверхні дорожнього покриття, якщо їх рекламна поверхня виступає за межі краю проїжджої частини;
- на висоті менш як 1,5 метрів від поверхні землі за 15 метрів в напрямку руху та 10 метрів в напрямку зворотного руху до перехресть, виїздів з дворів та пішохідних переходів;
- у відповідності до архітектурно-планувальних рішень затверджених рішеннями виконавчого комітету.
36. Розміщення зовнішньої реклами на пам'ятках історії та архітектури і в межах зон охорони таких пам'яток, в межах об'єктів природно-заповідного фонду дозволяється за погодженням з відповідним центральним або місцевим органом виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини та об'єктів природно-заповідного фонду.
37. Реклама алкогольних напоїв та тютюнових виробів, знаків для товарів і послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються алкогольні напої та тютюнові вироби регулюється законодавством України.
Перелік обмежень та заборон щодо розміщення зовнішньої реклами, встановлений пунктами 34.- 37. цих Правил, є вичерпним.
38. Спеціальні конструкції для розміщення зовнішньої реклами та звукові системи, якими комплектується зовнішня реклама розташовуються у відповідності до «Архітектурно-містобудівних вимог щодо розташування спеціальних конструкцій для розміщення зовнішньої реклами» затверджених рішенням сесії Кременчуцької міської ради.
Рекламні засоби забезпечуються маркуванням із зазначенням на каркасі рекламного засобу найменування розповсюджувача зовнішньої реклами, номера його телефону, номер та дата видачі дозволу та термін його дії.
39. Контроль за додержанням цих Правил у м. Кременчуці здійснюють у межах своєї компетенції: робочий орган, управління містобудування та архітектури, виконавчі органи Автозаводської та Крюківської районних у місті рад, виконавчий комітет та інші органи у відповідності до законодавства.
40. У разі порушення порядку розповсюдження та розміщення реклами уповноважена особа органу, який здійснює контроль за додержанням цих Правил, звертається до розповсюджувача зовнішньої реклами з вимогою усунення порушень у визначений термін.
У разі невиконання цієї вимоги виконавчий орган, який здійснює контроль, подає інформацію спеціально уповноваженому органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Самовільно встановлений рекламний засіб підлягає демонтажу в порядку, який встановлено в «Архітектурно-містобудівних вимогах щодо розташування спеціальних конструкцій для розміщення зовнішньої реклами».
41. Розповсюджувач зовнішньої реклами, винний у порушенні цих Правил, несе відповідальність згідно із чинним законодавством.
Відповідальним за порушення законодавства про рекламу при розповсюджені реклами у вигляді рекламних оголошень, афіш, об'яв, друкованих листівок та таке інше, є суб'єкт, до якого треба звертатися за адресою, телефоном або іншими реквізитами, вказаними у таких рекламних оголошеннях, афішах, об'явах, друкованих листівках та таке інше.
Перелік матеріалів, що використовуються у справі про порушення законодавства про рекламу:
- кольорове фото місцевості з точки огляду реклами, при цьому площа реклами повинна займати до 20% площі фото знімка (розм. 9х12 см).
- кольорове фото реклами (розм. 9х12 см) (за необхідністю).
- акт встановлення місця знаходження реклами, затверджений начальником управління містобудування та архітектури (за необхідністю).
- документи, що підтверджують вартість реклами, або матеріали експертизи щодо встановлення вартості реклами (за необхідністю).
42. Робочий орган проводить щорічну інвентаризацію зовнішньої реклами шляхом безкоштовної перереєстрації (або за угодою у відповідності до п. 7 цих Правил). При перереєстрації реклами заявник укладає договір та (або) додаткову угоду до договору на наступний термін на тимчасове користування місцем де розміщено рекламний засіб, і яке перебуває в комунальній власності, зі сплатою коштів по угоді згідно з п. 7 цих Правил.
43. Соціальна реклама та комплекси соціальної та комерційної реклами.
Соціальна реклама не повинна містити посилань на конкретний товар та/або його виробника, на розповсюджувача (за винятком випадків, коли розповсюджувач є громадська організація), на об'єкти права інтелектуальної власності, що належать виробнику товару або розповсюджувачу соціальної реклами.
Статус соціальної реклами встановлюється Радою по дизайну міського середовища та рекламі шляхом розгляду звернення розповсюджувача про розміщення соціальної реклами у відповідності до вимог щодо спрямованості заявленої соціальної реклами на досягнення суспільно корисних цілей та популяризації загальнолюдських цінностей.
Дозвіл на розміщення соціальної реклами з розташуванням рекламного засобу надається за рішенням виконавчого комітету у відповідності до процедури розміщення зовнішньої реклами, яка встановлена цими Правилами.
Розповсюджувач зовнішньої реклами має право розміщувати соціальну рекламу на рекламних засобах, які встановлено згідно з дозволами на розміщення зовнішньої реклами, при цьому на підставі звернення на ім'я міського голови та фотозвіту проводиться перерахунок сплати за тимчасове використання місця розташування рекламного засобу зі звільненням від сплати коштів за тимчасове використання місця розташування рекламного засобу на термін розміщення соціальної реклами. У разі розміщення соціальної реклами на рекламних засобах типу «призматрон» перерахунок виконується при розміщені соціальної реклами на двох площинах призми або коли призми не обертаються про що розповсюджувач надає лист гарантії, який входить до звернення. За клопотанням розповсюджувача до робочого органу про дострокове розміщення комерційної реклами замість соціальної реклами, перерахунок завершується. У разі неодноразового порушення розповсюджувачем термінів розміщення соціальної реклами, підтверджених актами перевірок робочого органу, виконавчий комітет відмовляє у перерахунку сплати за тимчасове використання місця розташування рекламного засобу зі звільненням від сплати коштів за тимчасове використання місця розташування рекламного засобу на період розміщення соціальної реклами за його зверненням.
Дозволяється використовувати до десяти відсотків загальної площі соціальної реклами для розміщення реквізитів спонсорів та рекламодавців соціальної реклами.
Розповсюджувач має право створювати комплекси соціальної та комерційної реклами шляхом розташування комерційної реклами поряд або позаду розташованої соціальної реклами, загальна площа якої дорівнює загальній площі соціальної реклами.
Комплекси соціальної та комерційної реклами розміщуються за рішенням виконавчого комітету, у відповідності до процедури розміщення зовнішньої реклами, яка встановлена цими Правилами, за умови зміни сюжету соціальної реклами не менше одного разу на три місяці, з виконанням процедури, що зазначена в абзаці третьому цього пункту. Невиконання вимог розміщення комплексу соціальної та комерційної реклами є підставою для скасування дозволу на його розміщення.
Переоформлення дозволу на розміщення зовнішньої реклами на рекламному засобі, який розташовано за дозволом на розміщення соціальної реклами або на розміщення комплексу соціальної та комерційної реклами – забороняється. У випадку скасування дозволу на розміщення соціальної реклами або комплексу соціальної та комерційної реклами дозвіл на розміщення зовнішньої реклами надається на загальних підставах.
Розповсюджувач, який отримав дозвіл на розміщення соціальної реклами або комплексу соціальної та комерційної реклами звільняється від сплати коштів за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу стосовно таких об'єктів соціальної реклами або комплексу соціальної та комерційної реклами.
Процедура розташування спеціальних конструкцій для розміщення соціальної реклами та комплексів соціальної та комерційної реклами виконується у відповідності до «Архітектурно-містобудівних вимог щодо розташування спеціальних конструкцій для розміщення зовнішньої реклами».
На час проведення заходів по святкуванню державних свят та святкування в м. Кременчуці Дня міста, розповсюджувачі реклами, за поданням робочого органу, надають рекламні засоби для розміщення соціальної реклами виконавчим комітетом. У свою чергу виконавчий комітет щорічно затверджує плани щодо розміщення та фінансування виготовлення соціальної реклами і об’являє через засоби масової інформації конкурси на розробку сюжетів соціальної реклами. У разі необхідності можливе корегування планів, але не пізніше, як за місяць до дня святкової дати. За 25-ть днів до свята комісією, яка створена виконавчим комітетом, визначаються переможці сюжетів соціальної реклами і надається доручення робочому органу на організацію розміщення соціальної реклами до дня святкування. Термін розміщення соціальної реклами - календарний місяць за умови розміщення не пізніше 15-ти днів до дня святкування. У разі необхідності цей термін може бути подовжено за розпорядженням міського голови. Розміщення зазначеної соціальної реклами включається до рекламного часу загального терміну розміщення соціальної реклами розповсюджувачами реклами.
Рада по дизайну міського середовища та рекламі має право проводити конкурси на визначення кращої соціальної реклами з відзначенням переможців призами, придбаними за рахунок коштів спонсорів.
44. Акредитація виробників реклами та розповсюджувачів зовнішньої реклами.
Для залучення на громадських засадах виробників та розповсюджувачів зовнішньої реклами до регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами за сумісним поданням Ради по дизайну міського середовища та рекламі, управління містобудування та архітектури виконавчий комітет проводить акредитацію виробників реклами у відповідності до затвердженої ним системи та форми акредитації виробників та розповсюджувачів зовнішньої реклами у м. Кременчуці
Виробники та розповсюджувачі зовнішньої реклами (суб'єкти підприємницької діяльності), після акредитації отримують безкоштовно затверджене заступником міського голови «Свідоцтво про акредитацію рекламної агенції». Виконавчий комітет щорічно оприлюднює через засоби масової інформації перелік акредитованих рекламних агенцій. У разі виявлення порушень вимог чинного законодавства про рекламу акредитованою рекламною агенцією, робочий орган видає лист попередження керівнику рекламної агенції. За умови невиконання вимог листа попередження та при повторному порушенні цих вимог акредитованою рекламною агенцією законодавчих та нормативних актів про рекламу, робочий орган готує подання про скасування «Свідоцтва про акредитацію рекламної агенції» інформація про що передається для оприлюднення через засоби масової інформації.
45. Дозволи на розміщення зовнішньої реклами, що надані, та договори і додаткові угоди до договору, що укладені, за попередніми нормативними документами до набрання чинності цих Правил, а також при внесенні змін та доповнень в подальшому, є дійсними до закінчення терміну їх дії.
Заступник міського голови І.І.Крикливець
